周公
周公西周初期政治家，古代政治法律思想的奠基者。 姓姬，名旦。周武王之弟。因采邑在周（今陕西岐山县），故称。辅助周武王灭商。武王死后，成王年幼，由他摄政。相传曾“制礼作乐”，制定和完善宗法、分封等各项制度，对犯罪的心理原因、犯罪动机、刑罚的社会心理效力等一系列司法心理问题进行过初步考察。认为“我民罔尤违，惟人”(《尚书·君爽》)，民众之所以产生怨恨情绪而犯上作乱，一切都在人为。提出“明德慎罚”、刚柔并济的策略。重视犯罪动机和认罪态度，主张对罪犯要作心理分析，区别对待。 他说：“人有小罪，非告乃惟终，自作不典，式尔，有厥罪小，乃不可不杀。乃有大罪，非终，乃惟皆灾，适尔，既道极厥辜，时乃不可杀。”(《尚书·康诰》)对刑罚一定要严明慎重：一个人犯小罪，若是故意犯罪，又坚持不改，则即使所犯罪过很小，也不可不杀：一个人犯大罪，但确系过失，又不坚持错误，就应按法律明确罪责，可不杀。重视刑罚的社会心理效力，指出：“乱罚无罪，杀无辜，怨有同，是丛于厥身。”(《尚书·无逸》)认为滥刑必积怨于民，违背统治阶级的根本利益。
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