管仲(？一前645)春秋初期政治家。名夷吾，字仲，又称管敬仲。颍上（颍水之滨，今属安徽）人。被齐桓公任命为卿，尊称“仲父”。提出“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱”(《管子·牧民》)。认为只有先使百姓生活富足，才谈得上遵守道德法令，维持一定的统治秩序和防止犯罪。反之，“甚贫不知耻”(《管子·侈靡》)，一旦人们连礼节、荣辱、羞耻都不知晓，则违反道德与法令的行为就必然会发生。初步认识到犯罪心理是犯罪行为的内部动因，犯罪行为是犯罪心理的外部表现，即所谓“中无惑意，外无邪灾；心全于中，刑全于外”(《管子·内业》)。认为要防止出现犯罪行为，首先就要消除犯罪心理或犯罪动机，提出“心治”主张：“治也者，心也；安也者，心也。治心在于中正。”(《管子·心术下》)关于犯罪原因，提出有三个方面：一是人的需要未能满足是导致犯罪的直接心理原因，并初步揭示需要→情感→行为的模式。二是眷恋家乡与否亦可导致犯罪：“民富侧安分重家，安分重家则敬上畏罪，敬上畏罪则易治也：民贫则危乡轻家，危乡轻家则敢凌上犯禁，凌上犯禁则难治也。”(《管子·治国》)三是不良的社会习俗、社会风气（尤其是官风）对犯罪有一定影响。 在防治犯罪方面，主要提出三点主张：(1)施行刑罚。认为“就利避害”是人的本性，必须充分发挥刑罚的社会心理效用。(2)消除怨咎。提出“闭祸在除怨”，而除怨的关键在于人君必须以理治国。(3)重视教化。把礼义廉耻比作国之“四维”，“四维不张，国乃灭亡”(《管子·牧民》)。养成礼义廉趾这四种高尚情操，就会“不逾节”（不破坏规范）、“不自进”（不妄自冒进）、“不蔽恶”（不掩饰罪过）、“不从枉”（不趋附坏人)，从而成为遵纪守法、循规蹈矩的人。